霞城セントラルは、山形市の新都心である駅西口地区の先導的施設として、山形県・山形市および関係する機関の各種施設に加え、民間の宿泊施設・業務施設・商業施設などの導入により、魅力と賑わいにあふれた複合施設として計画されたプロジェクトです。この計画を実現するためには、優れた企画力と資本力を備えた民間企業の中から具体的な事業計画案を募り、最も優秀な提案を行った民間企業を事業主体として選定することが好ましいとされ、山形県では初めての建設事業提案競技方式が採用されました。